Бумажный переворот

Среди участников мероприятия — руководитель рабочей группы «Экология и природопользование» Экспертного совета при Правительстве РФ Рашид Исмаилов, директор по природоохранной политике WWF Россия Евгений Шварц и заместитель начальника отдела государственного регулирования в области обращения с отходами, ликвидации прошлого экологического ущерба и охраны почв Минприроды Арина Жежерова.

Каждый год покупатели по всему миру приносят из магазинов порядка 5 трлн пластиковых пакетов, среднее время использования которых составляет 20 минут. Перерабатывается менее 3% из них. Около 10% таких пакетов попадает в океаны, ежегодно приводя к гибели 1 млн птиц и 100 тыс. млекопитающих и черепах.

Как отметила в своем выступлении вице-президент по маркетингу Segezha Group Мария Василькова, запреты или ограничения на использование пластиковых пакетов действуют уже в 76 странах. На них приходится около 80% населения планеты (5,8 млрд человек). Однако Россия в число этих стран не входит. В РФ ежегодно реализуется порядка 65 млрд пластиковых пакетов, а на свалках оказывается 325 тысяч тонн.

Еще в конце 2014 года были внесены существенные изменения в ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которым основным приоритетом должно стать предотвращение отходообразования. Однако законов, регулирующих оборот пластиковой упаковки, в России все еще нет.

На мероприятии прошла презентация доклада вице-президента по маркетингу Segezha Group Марии Васильковой «Предложения по сокращению использования полиэтиленовых пакетов в России», подготовленного на основе заключения рабочей группы по экологии и природопользованию Экспертного совета при правительстве. В докладе приводятся данные о состоянии проблемы в нашей стране и мировом опыте. Среди предлагаемых мер: запрет бесплатной раздачи одноразовых пакетов, введение моратория на создание новых производственных мощностей по их выпуску, стимулирование сбора и вторичной переработки и государственные усилия по развитию экологической культуры у населения.

«Мы собираемся передать все наши наработки в Минпромторг и Минприроды и открыты к обсуждению наших предложений со всеми заинтересованными сторонами», — заявила Мария Василькова.

«Регуляторика будет меняться однозначно, потому что бизнес настроен активно и органы государственной власти слышат бизнес, между ними существует диалог. Этот диалог однозначно приведет к тому, что изменения будут вноситься», — уверен Рашид Исмаилов. По его мнению, первые поправки в существующую нормативную базу можно ожидать уже по итогам осенней сессии.

Спикеры поделились своими взглядами по актуальным «мусорным» вопросам: утилизации и вторичной переработке, расширенной ответственности производителя, роли потребителей, бизнеса и государства в формировании экологической культуры в стране, а также обозначили возможные варианты развития российской повестки в области обращения с отходами.

«Телега наконец-то оказалась в правильном месте», — суммировал Александр Иванников, координатор проекта токсической программы Гринпис России. По мнению эколога, приоритет переработки в РФ поможет избежать ошибок, которые допустила Европа в конце прошлого века: «Евросоюз столкнулся с тем, что сначала было построено огромное количество мусоросжигательных заводов, однако сейчас мы наблюдаем тренд к переработке и отказу от сжигания. Очень здорово, что перед промышленным бумом, который ждет нас согласно Стратегии развития промышленности, мы сразу пошли правильным путем».

В ходе обсуждения участники неоднократно говорили о необходимости пересмотреть ставку экологического сбора — платы за утилизацию отходов, взимаемой с производителей или импортеров. С этой мерой согласны и частный сектор, и НКО, и органы государственной власти.

На данный момент ставки не учитывают реальный экологический ущерб от различных видов упаковки. Размер экологического сбора на 1 бумажный пакет оказался в 2,5-3 раза больше, чем на полиэтиленовый.

По словам Арины Жежеровой, работа по пересмотру ставок активно ведется, однако Минприроды не рассматривает экосбор как решение проблемы: «Наша основная идея — развить систему расширенной ответственности производителя. Мировой опыт показал, что этот метод работает лучше всего».