Экомобильность в Москве

Учиться договариваться и управлять

Впервые велосипед был включен в транспортную политику в 70-х годах ХХ века в Европе. Изменения начинались с инициатив радикальных активистов, отмечавших разрушительное воздействие автомобилей на уютные европейские города. Громкость общественных заявлений со временем трансформировалась в повестку государственных политик. Так произошло не только в Нидерландах, где существует Национальный велосипедный мастер-план, но и в США, в Канаде, в Бразилии.

Однако реконструкция территорий — не просто проект, который можно описать на бумаге. Это — грандиозный, многосторонний процесс принятия мер и их реализации, многие элементы которого пока отсутствуют в московской действительности.

На улицах нужен общественный консенсус

Очевидно, что инвестиции в городскую среду и инфраструктуру должны сопровождаться общественным договором. Не стоит идеализировать зарубежный опыт, но применяемые механизмы партисипации, то есть активного вовлечения людей в анализ и решение проблем, способствуют рациональной аргументации оппонирующих сторон.

Что уж говорить о практике партисипативного дизайна и планирования, который предполагает непосредственное участие местного сообщества в разработке концепции реконструкции, программировании территории и реализации замысла. Лучшая западная практика уже давно перешла от парадигмы благоустройства и «бьютификации» (украшательства) к «созданию места» (по английски — placemaking) — не просто при участии, но непосредственно руками самих жителей. Понятно, что при стахановских темпах работ, заданных правительством Москвы, подобный уровень участия обеспечить невозможно.

В Москве поддерживающих политику столичных властей было бы больше, если бы город объяснял важность своих действий, которая выходит далеко за пределы «комфорта для пешеходов». То, что кажется приемлемым и недорогим сегодня, завтра или через 50 лет может оказать разрушительное воздействие. И наоборот, инициативы с отсроченными эффектами, дорогостоящие и непопулярные, могут приводить к позитивным изменениям и выводить общество на новый уровень городской культуры.

Так, развитие экомобильности ведет к позитивным эффектам по всему спектру взаимосвязанных компонентов: экономики, общества и экологии и обеспечивает, так называемый, тройной критерий устойчивого развития (по английски — triple-bottom line). Повышение конкурентоспособности и привлекательности города, рост цен на недвижимость, увеличение занятости и продуктивности труда, снижение аварийности, заболеваемости и уровня преступности, сокращение выбросов и шумового загрязнения, улучшение качества экологии и микроклимата — вот далеко не полный список регулярно наблюдаемых и количественно оцененных эффектов, которые оправдывают инвестиции в городскую среду.