Власти Гамбурга перестали воспринимать ливни как «катастрофу»

До конца года сенат Гамбурга должен утвердить новый климатический план, в котором будут прописаны направления действий и меры по снижению выбросов парниковых газов и адаптации города к климатическим изменениям. Предыдущая версия документа была принята в декабре 2015 года, что совпало по времени с ратификацией Парижского соглашения по климату.

Гамбург — второй по величине город Германии. В нем живет 1,8 млн человек (еще около 5 млн проживают в метрополии Гамбург). Как отмечают в администрации, город крайне подвержен негативным последствиям климатических изменений, среди них — опасные погодные явления, повышение уровня моря, усиление жары и частоты засух летом, сильные дожди и штормы зимой. Северное побережье Германии всегда страдало от наводнений. Последняя крупная катастрофа произошла в Гамбурге в 1962 году. Она заставила задуматься о способах борьбы со стихией и принять серьезные меры противодействия возможным природным атакам. Тогда на город обрушился шторм, после которого пришло наводнение. Вода поднялась почти на шесть метров — более 340 человек погибло, а свыше 60 тыс. домов были разрушены. Для защиты от наводнений в городе и вокруг него была построена система дамб, насыпей и волнорезов общей протяженностью более 100 км. Однако происходящие изменения климата приносят городу новые риски, а прогнозируемые изменения — новые, невиданные ранее угрозы. Накопившиеся и предстоящие вызовы требуют реализации новых комплексных технологических решений, считают в администрации города.

«Адаптация — задача всех департаментов в рамках их зоны ответственности. Сейчас работа в области адаптации складывается из деятельности координационного климатического центра, поддерживающего пилотные проекты, которые дают нам новые знания и опыт успехов или неудач конкретных мер и технологий. Также центр осуществляет мониторинг изменения климата и прогнозирует ситуацию в долгосрочной перспективе, чтобы позволить адаптировать инфраструктуру и услуги для горожан», — рассказывает специалист в области климатической адаптации из министерства по вопросам экологии и энергетики Гамбурга Ральф Беренс.

Он выделяет пять основных направлений «акклиматизации» для Гамбурга: противодействие паводкам, защита берегов от наводнений, изучение влияния климатических сдвигов на сельское хозяйство, городское и ландшафтное планирование, охрана здоровья жителей. Важными аспектами стратегии органичного вживания города в природные изменения Ральф Беренс называет информирование населения, а также работу с бизнесом: по мнению эксперта, адаптация — задача не только городской администрации, но и частного сектора.

Советник при министерстве экологии и энергетики Гамбурга, представитель города в ЮНЕСКО по вопросам образования в области устойчивого развития Юрген Форкель-Шуберт, который будет выступать на Московском климатическом форуме 2019 года, рассказывает, что в адаптации к климатическим изменениям все большую роль играют естественные меры и «зеленая» инфраструктура. Под этим подразумеваются зеленые крыши, восстановление заболоченных территорий вдоль водных объектов для снижения силы штормов и подтоплений, поддержание зеленых насаждений и городских ООПТ (особо охраняемых природных территорий) в здоровом состоянии.

Один из последних крупнейших проектов Гамбурга — адаптация ливневой канализации и инфраструктуры к усилившимся сверх обычных многолетних норм дождям. Дождевая вода перестает восприниматься властями как «отход» или «катастрофа», вместо этого к ней появляется отношение как к «дару природы», который можно использовать для нужд городского хозяйства. Например, для системы канализации, в качестве слива в унитазах, для полива газонов, охлаждения и мытья оборудования и техники и пр. Еще один проект — «Зеленая сеть Гамбурга» — предполагает объединение зеленых зон и городских ООПТ. Проект предполагает разветвленную сеть зеленых дорожек, связывающих в одно целое городскую инфраструктуру здоровым, естественным образом.

Развитие зеленой инфраструктуры — одна из основных мер адаптации к климатическим изменениям в мегаполисах. В различных рейтингах самыми зелеными городами мира называют Копенгаген, Ванкувер, Лондон, Гонконг, Амстердам, Рейкьявик и Москву.

Столица России адаптируется к изменениям климата также за счет расширения озелененных территорий. Парки, сады, скверы и бульвары позволяют противостоять подтоплениям города в результате сильных дождей. Для создания комфортных условий на озелененных территориях требуется меньше энергии, чем в искусственных сооружениях. Обилие зеленых насаждений в городе увеличивает влажность воздуха на 15%, что создает ощущение свежести и помогает переносить жару. В столичном «Мосэкомониторинге» отмечают, что самый продуктивный с экологической точки зрения возраст растительности составляет от 20 до 50 лет. В этот период деревья не только создают декоративный эффект, но и эффективно вырабатывают кислород, поглощают углекислый газ, фильтруют пыль и снижают уровень шума. По данным московской системы мониторинга, наиболее многочисленная группа деревьев в столице находится «в расцвете лет».

Наконец, недавно Гамбург разработал стратегию озеленения крыш. Зеленые крыши — это не только эстетически приятный элемент архитектуры, радующий глаз, это еще и природно-технологические решения для адаптации к изменению климата. В частности, «зеленые» крыши спасают крыши и здания от перегрева во время жары, защищают от холода зимой, позволяют собирать излишнюю воду, что снижает нагрузку на ливневую канализацию и предотвращает подтопления, способствуют очищению воздуха, снижают уровень шума, привлекают птиц и насекомых. Как рассказывает Юрген Форкель-Шуберт, администрация города также разработала и систему комплексных индикаторов климатических изменений и успеха (или неудачи) адаптации к ним. Предполагается, что они будут интегрированы во все стратегии и планы социально-экономического развития, а также крупные инфраструктурные проекты.

Опыт адаптации к изменению климата Гамбурга крайне полезен для Петербурга — морской столицы России. Вопросы борьбы с наводнениями и подтоплениями актуальны для города с момента его основания, в то время как прогнозы климатических изменений ставят перед городом новые вызовы. Администрации, общественные и экспертные организации Петербурга и Гамбурга развивают ряд совместных проектов, в том числе в области борьбы с наводнениями, «экологизации» портовой деятельности, адаптации зеленых насаждений к климатическим изменениям. Впрочем, гамбургский опыт будет полезен не только морским городам — о том, как применить его в российских условиях, пойдет речь на Московском климатическом форуме 2019 года.