Саамские оленеводы борются против строительства ветроэлектростанции

Саамские оленеводы выступают против строительства ветроэлектростанции Øyfjellet в округе Нурланн в Северной Норвегии. Они утверждают, что ветрогенераторы будут мешать миграции оленей и это нарушит традиционный уклад жизни народа. Оленеводы обратились в суд, однако проиграли дело. Недавно они подали апелляционную жалобу, решение должно быть вынесено до конца первого квартала 2021 года.

Саамы — это коренной финно-угорский народ, который проживает на севере Швеции, Норвегии, Финляндии и на Кольском полуострове в России. Большинство саамов живет за счет рыболовства и оленеводства. Их численность, по данным проекта Minority Monitor (направлен на защиту коренных народов и реализуется Федералистским союзом европейских национальных меньшинств. — Прим. Plus-one.ru), составляет 100 тыс. человек. В частности, в Норвегии насчитывается около 65 тыс. саамов, 10% из которых занимаются оленеводством на постоянной основе.

Олени мигрируют на большие расстояния, чтобы найти пищу и места для размножения. Это пугливые животные, и саамы опасаются, что они не будут подходить к ветряным турбинам, занимающим обширные территории. Как сообщает The Guardian, в результате некоторые оленеводы будут вынуждены сокращать поголовье стад или вовсе отказываться от своего промысла. Кроме того, ветроэлектростанции требуют дополнительной инфраструктуры, в том числе дорог, которые часто прокладывают в местах, не тронутых людьми.

Ветропарк Øyfjellet площадью 40 кв. км будет состоять из 72 турбин, которые ежегодно будут производить около 1,2 ТВт·ч электроэнергии для расположенного поблизости предприятия по производству алюминия Alcoa. Проект реализуется инвестиционным фондом Øyfjellet Wind AS. Строительство должно быть завершено к концу 2021 года, занимается им норвежское отделение шведской энергетической компании Eolus, специализирующейся на ветряной энергетике.

«Не саамы вносят наиболее значительный вклад в изменение климата, но, похоже, именно мы должны страдать от последствий», — говорит Гюнн-Бритт Реттер, руководитель отдела по вопросам Арктики и экологии Союза саамов (неправительственная организация, которая защищает интересы саамов в странах их проживания. — Прим. Plus-one.ru). Она отмечает, что норвежские власти, которые уделяют много внимания развитию возобновляемой энергетики, не учитывают интересы коренного народа. Их мнение игнорируют и компании, которые получают разрешения на строительство станций в арктическом регионе. Однако Гюнн-Бритт Реттер надеется, что проблему все же удастся решить. «Мы не можем перестать быть оптимистами, мы должны верить в справедливость», — добавляет она.

Юрист Пол Гуде Гудесен, который представляет интересы оленеводов, настроен менее оптимистично. По его мнению, норвежское правительство встанет на сторону строителей Øyfjellet, даже несмотря на то, что это нарушает права коренного народа.

Представитель компании Eolus в свою очередь подчеркнул, что строительство ведется с учетом пожеланий заинтересованных сторон. Однако оленеводы, по его словам, не высказали мнения на этот счет. «Мы отправили им проект [плана] на рассмотрение и дали возможность предложить изменения до того, как представить его властям на утверждение, — говорит он. — К сожалению, они не высказали никакого мнения». Представитель Eolus сообщил, что компания готова искать решения, которые помогут обезопасить животных во время миграции. По его словам, она уже наняла ландшафтного архитектора, который должен спроектировать инфраструктуру таким образом, чтобы она оказывала меньше воздействия на окружающую среду.

Как напоминает The Guardian, за последние 10 лет количество ветряных турбин в Норвегии увеличилось в четыре раза. Большая часть генераторов была построена на севере страны, где в основном и проживают саамы. Представители коренного народа уже не в первый раз обвиняют энергетические компании в нарушении своих прав. Так, в 2016 году в центральной части Норвегии началось строительство одного из самых крупных в Европе ветропарков Fosen Vind. Это комплекс из шести наземных ветряных электростанций общей мощностью 1 057 МВт, которые ежегодно должны производить 3,6 ТВт·ч электроэнергии. Он принадлежит норвежским энергетическим компаниям TrønderEnergi и Statkraft, а также европейскому инвестиционному консорциуму Nordic Wind Power. В декабре 2018 года Комитет по ликвидации расовой дискриминации при ООН обратился к правительству Норвегии с требованием приостановить работу одной из уже возведенных станций — Storheia, мощностью 288 МВт. В организации заявили, что ветряные турбины разрушают оленеводческие пастбища и лишают саамов средств к существованию. Кроме того, в соответствии с международными нормами подобные проекты должны согласовываться с саамами. В частности, об этом гласит Конвенция о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах (Конвенция 169) Международной организации труда. Но в случае с Fosen Vind этого не произошло. Тем не менее в Министерстве нефти и энергетики Норвегии заявили, что реализация проекта будет продолжена, так как электростанции прошли все юридические проверки. Последнюю, 277-ю турбину ветропарка Fosen Vind установили в августе 2020 года.

Беспокойство по поводу возобновляемой энергетики выражают и коренные народы в других странах. Например, инуиты (группа коренных народов Северной Америки), проживающие на автономной территории Нунатсиавут в канадской провинции Ньюфаундленд и Лабрадор, выступают против строительства гидроэлектростанций (ГЭС) Muskrat Falls вниз по течению реки Черчилл. Проект реализуется канадской энергетической компанией Nalcor Energy, большую часть энергии планируют экспортировать в США. Инуиты утверждают, что плотины нарушают гидрологический цикл, а также приводят к размножению бактерий, которые превращают содержащуюся в почве ртуть в опасный токсин метилртуть. Это вещество накапливается в организме рыб, водоплавающих птиц и тюленей и делает их мясо непригодным для употребления в пищу.

Руководитель энергетического отдела Greenpeace в России Елена Сакирко напоминает, что с похожими проблемами сталкиваются и коренные народы на севере России. Только в этом случае речь идет о строительстве нефтегазовой инфраструктуры, которое может повлечь за собой еще более тяжелые последствия, включая разливы. Эксперт напоминает, что право коренных народов на участие в принятии решений закреплено в том числе в Декларации ООН о правах коренных народов. Одно из положений гласит о том, что государства обязаны получать их свободное, предварительное и осознанное согласие при принятии законодательных и административных мер, а также при реализации проектов, которые затрагивают их право на землю, территории и ресурсы. «Это ключевой момент, который должен лежать в основе принятия решений в отношении земель, на которых проживают коренные народы, — говорит Елена Сакирко. — Но, к сожалению, нам в России далеко до этого. На практике компании получают лицензии, а соглашения заключаются уже тогда, когда подрядчик приходит разрабатывать землю. Не хотелось бы, чтобы подобные случаи происходили в области ветроэнергетики: очевидно, что она оказывает гораздо меньше нагрузки на окружающую среду, на экосистемы и на животных».