Такая разная безработица

С середины марта более 90% работающего населения планеты живет в странах, где действуют различные ограничения, связанные с пандемией коронавируса. Так оценивает ситуацию Международная организация труда (МОТ). Сейчас во всем мире карантинные меры постепенно отменяют, но ситуация на рынке труда по-прежнему остается сложной. В первом квартале этого года общий объем мирового рабочего времени сократился на 5,4% по сравнению с последним кварталом 2019 года. Это сопоставимо с трудом 155 млн людей с полной занятостью. Эксперты предполагают, что во втором квартале показатель может достичь 14%.

Как подчеркивают в МОТ, состояние рынка труда будет зависеть от эпидемиологической обстановки и эффективности мер государственной поддержки. В случае быстрого восстановления экономической активности в ближайшее время, к концу года потери рабочего времени останутся на уровне около 5%. Если же количество зараженных продолжит расти, количество рабочих часов сократится на 11,9%, что эквивалентно рабочему времени 340 млн работников.

Серьезнее всего из-за пандемии страдают жители развивающихся стран, занятые в неформальном секторе. На таких сотрудников в большей степени влияют ограничительные меры, и у них часто нет возможности перейти на удаленную работу. Негативному влиянию кризиса также сильно подвержены женщины. Эксперты МОТ напоминают, что в 2019 году доля женщин, присутствующих на рынке труда, составляла 47% по сравнению с 74% мужчин. Гендерный разрыв в оплате труда до сих пор оценивается примерно в 20%. Более полумиллиона женщин работают в наиболее пострадавших в результате кризиса отраслях: гостиничный бизнес и общепит, оптовая и розничная торговля, административная деятельность, искусство, развлечения и другие. Помимо этого, более 70% рабочих мест в социальной сфере и здравоохранении также занято женщинами. А это значит, что во время пандемии они сталкиваются с серьезной физической и эмоциональной нагрузкой и больше остальных рискуют заразиться. Кроме того, женщины намного чаще, чем мужчины, выполняют неоплачиваемую работу по дому, и именно на их плечи легла забота о пожилых родственниках и детях. «Кризисы прошлого показали, что когда женщины теряют работу, то объем их неоплачиваемого труда по уходу возрастает, а когда число вакансий ограничено, женщинам нередко отказывают в возможностях трудоустройства, доступных мужчинам», — объясняют в МОТ.

Молодые и безработные

Еще одна уязвимая группа населения — молодые люди в возрасте от 18 до 24 лет, недавно вышедшие на рынок труда и только развивающие свои профессиональные компетенции. Как следует из данных Европейской комиссии, в 2008 году уровень безработицы среди европейской молодежи оценивался в 16%, а в 2013 году — в 24,4%, и это самый высокий показатель за все время наблюдений. В 2019 году он снизился до рекордных 14,9%, но это по-прежнему в два раза больше по сравнению с общим уровнем. В апреле 2020 года в странах ЕС числилось 15,4% безработных молодых специалистов.

Особенно остро проблема стоит в Испании и Греции. Безработными в этих странах являются 30% молодых людей, и из-за нынешнего кризиса показатель может увеличиться до 45%. Самый низкий уровень безработицы среди европейской молодежи — 5% — до пандемии фиксировали в Чехии. Но за первые пять месяцев года цифра увеличилась вдвое, а количество безработных молодых людей достигло 34 тыс. человек. Одна из них, 24-летняя Дуня Скауникова, владеет чешским, английским и французским языками и получила образование в Метропольном университете в Праге (Prague’s Metropolitan university) в области медиамаркетинга. После выпуска она устроилась на работу в один из чешских стартапов, но через несколько месяцев началась пандемия и ее уволили. «Я была на пяти или шести собеседованиях в течение последних двух месяцев, но это больше похоже на кастинг, людей очень много», — цитирует девушку Reuters.

Деннис Теймсбергер, сотрудник Палаты труда в Линце (Chamber of Labour; австрийская организация, представляющая интересы рабочих), прогнозирует рост уровня безработицы в 2020 году среди молодых людей в Чехии более чем втрое. По ожиданиям, он может достичь 16%. Специалист отмечает, что отсутствие работы в молодости часто приводит к снижению заработка в более зрелом возрасте. Это происходит, так как люди упускают возможность приобрести навыки и опыт, необходимые для того, чтобы быть конкурентоспособными на рынке труда. По оценкам лондонского Центра экономических исследований (Centre for Economic Policy Research, некоммерческая исследовательская организация), один месяц без работы в возрасте 18–20 лет может стать причиной снижения заработка на 2% на протяжении жизни.

Это подтверждают выводы сотрудников лондонского научно-исследовательского центра Resolution Foundation. Они выяснили, что молодые британцы, покинувшие учебные заведения во время кризиса 2008–2009 годов, по-прежнему сталкиваются с более высоким уровнем безработицы по сравнению с теми, кто бросил учиться позднее. В организации считают, что в ближайшие годы у молодежи с низким уровнем квалификации будет еще меньше шансов на трудоустройство.

Еще одна проблема заключается в том, что молодые люди часто начинают свой карьерный путь в наиболее пострадавших отраслях, включая розничную торговлю и гостиничный бизнес. «Даже в лучшие времена пробиться по служебной лестнице — непростая задача, — говорит вице-председатель Европейской комиссии, еврокомиссар от Латвии Валдис Домбровскис. — А сейчас не лучшие времена». По оценкам Еврокомиссии, государства — члены ЕС должны потратить на проекты по интеграции молодых специалистов на рынок труда по меньшей мере €22 млрд. Меры поддержки должны включать в том числе создание новых рабочих мест и возможностей для повышения квалификации.

Несколько иным способом борются с безработицей среди молодежи власти Китая. Этим летом на рынок труда должны были выйти 8,74 млн молодых специалистов, что усугубило бы и без того сложную ситуацию, связанную с пандемией. Поэтому правительство стало поощрять студентов вузов идти в аспирантуру и позволило некоторым выпускникам профессиональных учебных заведений продолжать учебу. Кроме того, в Китае пересмотрели определение занятости. В соответствии с новым указом министерства образования выпускники вузов, которые трудятся онлайн на фрилансе, например ведут блог или участвуют в киберспортивных соревнованиях, — теперь официально считаются занятыми. К полноценной работе также причисляется участие в программах инкубаторов и служба в армии.

Согласно официальным данным общий уровень безработицы в Китае в мае снизился до 5,9% по сравнению с 6,2% в феврале. Власти надеются, что к концу года показатель не будет превышать 6%. Но, как пишет Bloomberg, официальные показатели далеко не всегда отражают реальную ситуацию в стране. При сборе статистики могут не учитываться некоторые категории работников, включая мигрантов из сельских районов. Кроме того, формально занятыми в стране считаются люди, которые отработали всего час в течение одной недели.

Трудности оценки

Как отмечает директор Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Владимир Гимпельсон, в России складывается такая же ситуация: к безработным не относят тех, кто работает даже незначительное время. Он напоминает о существовании такого понятия, как скрытая безработица. Оно характеризует людей, трудящихся или неофициально, или неполный рабочий день, или просто получающих маленькую зарплату. Кроме того, в России к безработным не относят людей, которых отправили в административный отпуск без оплаты.

В США наблюдается обратная ситуация. Согласно официальной статистике безработные в стране делятся на две группы: к первой относятся те, кто трудоустроен, но временно не работает, а ко второй — те, кто уволен по инициативе работодателя. Но понять, к какой группе отнести не работавших во время пандемии людей, довольно сложно. Это подтверждают исследователи из Университета Огайо. Они проанализировали и сопоставили результаты текущего обследования населения (Current Population Survey, CPS; ежемесячный опрос населения, проводится Бюро переписи населения и Федеральным бюро статистики труда США для оценки уровня безработицы), обращения в страховые компании о выплатах по безработице, поисковые запросы в Google на тему безработицы и другие данные.

Выяснилось, что более трети сотрудников, которых уволили или временно отстранили от работы в апреле, вернулись к своим трудовым обязанностям в мае. Более 90% временно не работающих продолжили трудиться на том же месте. Около половины тех, что уволились и в мае снова нашли работу, причем оказались в той же отрасли и профессии. Исследователи отмечают, что люди, которые поддерживают связь со старым работодателем, будут быстрее возвращаться на рынок труда после кризиса. У остальных могут возникнуть трудности при поиске новой работы, и, возможно, они останутся нетрудоустроенными в течение долгого времени. Шансы на повторный прием на работу выше у ценных работников, а также у тех, кто может трудиться удаленно. Реже возвращаются на старое место те, кто по долгу службы должен часто контактировать с людьми, а также молодые и пожилые сотрудники. Несмотря на постепенное улучшение положения американских работников, делать прогнозы на будущее рано. «Мы все еще пытаемся понять, как рынки труда функционируют в этих уникальных условиях», — объясняет один из авторов работы Брюс Вайнберг.

Ситуация на рынке труда постепенно нормализуется и в России. По данным портала для поиска и размещения вакансий HeadHunter, в июне количество предложений о работе увеличилось на 55% по сравнению с июнем прошлого года и на 34% по сравнению с предыдущим месяцем. По сравнению с февралем — последним месяцем перед началом массовой изоляции — показатель вырос на 52%. При этом потребность в специалистах отличается в разных областях. Становится меньше вакансий для медработников — это, по мнению аналитиков, может говорить об улучшении эпидемиологической обстановки. Низкая потребность в новых кадрах также наблюдается в области искусства и развлечений, массмедиа, в гостиничном и туристическом бизнесе, общепите. Средняя зарплата, которую предлагают работодатели, в июне была на 8% выше, чем в феврале, и на 14% выше, чем в начале лета прошлого года.

Однако доходы россиян продолжают падать. По оценкам лаборатории «СберДанные», с марта по май зарплаты сократились у половины работающих жителей страны. При этом у каждого пятого они упали более чем на 30%. Эти выводы основаны на динамике изменений фонда оплаты труда (ФОТ). Как сообщает РБК со ссылкой на Центробанк, на долю «Сбербанка» приходится более 60% зарплатных проектов. В апреле зарплаты сократились на 6%, а в мае — на 7,6% по сравнению с маем прошлого года. Такие же данные приводят в аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza. По оценкам специалистов, за второй квартал 2020 года общий объем ФОТ стал меньше на 4,7% в годовом выражении. Снижение зарплат связано с тем, что многим россиянам сократили зарплаты и надбавки, некоторых сотрудников уволили, других перевели на неполный рабочий день или отправили в неоплачиваемый отпуск. Больше всего, как считают в FinExpertiza, из-за последствий пандемии пострадали люди с низкой квалификацией и небольшим доходом.

С этим соглашается директор центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. «Многие работодатели не увольняют людей, а стараются их удерживать: отправляют в неоплачиваемые отпуска или сокращают рабочее время, а вместе с ним падает и зарплата, — говорит эксперт. — И соглашаются на это преимущественно люди с низкой квалификацией, так как они понимают, что им больше негде работать. С высококвалифицированными специалистами все сложнее: они могут встать, перейти дорогу и устроиться на другое предприятие, иногда даже за более высокую зарплату».

Эксперт подтверждает, что в России официально занятыми считаются люди, которые работают «пару часов в неделю и получают за это какие-то копейки». Поэтому уровень безработицы может быть не связан с реально располагаемыми доходами населения, которые, к слову, продолжают снижаться. В июле Росстат отчитался о том, что доходы россиян во втором квартале упали на 8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — это рекордный показатель с конца прошлого века. По некоторым оценкам, падение может быть еще выше. Георгий Остапкович прогнозирует, что по итогам года реально располагаемые доходы россиян сократятся примерно на 5–5,2%. «По отношению к 2014 году, а это не самый удачный с экономической точки зрения год, мы будем иметь около почти 10% потерь в доходах. Сейчас главное для государства — это не ВВП, а доходы и занятость. Если мы введем людей в депривацию (состояние, при котором человек не может удовлетворять свои психические потребности. — Прим. Plus-one.ru), то никакой ВВП нам больше будет не нужен», — заключает эксперт.

По оценкам Минэкономразвития, ограничения во время карантина затронули около 15 млн работающих россиян, 680 тыс. из которых (4,5%) попали под сокращение. Как сообщают в лаборатории «СберДанные», полностью потеряли доход в начале марта 2,5% работающих. Из них 6% оформили или получили пособие по безработице. По данным Росстата, число официально безработных россиян в мае 2020 года возросло до 4,5 млн, а уровень безработицы достиг 6,1% от рабочей силы.