Возобновляемая энергетика приумножает рабочие места

Качественные рабочие места важны для экономики и общества: они не только обеспечивают людей средствами к существованию, повышают благосостояние, но и служат инструментом решения более широких социальных задач — сокращения бедности, роста квалификации, сплочения социума.

Занятость в секторе ВИЭ стремительно растет

Международное агентство по возобновляемой энергетике (IRENA) опубликовало очередной доклад «Возобновляемая энергетика и рабочие места — годовой обзор 2018», согласно которому, по состоянию на конец 2017 года, в секторе ВИЭ в глобальном масштабе было занято 10,34 млн человек, что на 5,3% больше, чем в 2016 году. А без учета большой гидроэнергетики численность трудоустроенных в отрасли составила 8,83 млн.

Второй год подряд крупнейшим работодателем становится солнечная электрогенерация: 3,37 млн человек. Из них 2,22 млн трудятся в Китае.

Для сравнения: в 2012 году в секторе ВИЭ, включая крупные ГЭС, было занято «всего» 7,14 млн человек.

Количество рабочих мест только в солнечной энергетике США превысило соответствующие показатели угольной, нефтяной и газовой индустрий. В отрасли ВИЭ КНР занято больше сотрудников, чем во всем нефтегазовом секторе.

По данным многочисленных экономико-статистических исследований, в возобновляемой энергетике создается больше рабочих мест на единицу инвестированного капитала, чем в традиционной тепловой энергетике и нефтегазовом секторе. И больше рабочих мест на единицу установленной мощности и производимой электроэнергии, чем в генерации на основе углеводородов.

Как отмечает IRENA в докладе за 2016 год Renewable Energy Benefits: Measuring the Economics, по самым консервативным оценкам, в солнечной энергетике «создается как минимум в два раза больше рабочих мест на единицу вырабатываемого электричества, чем в угольной и газовой».

В перспективе рабочих мест станет больше

Исследование «Чистая энергия — зеленые рабочие места» авторитетной американской организации «Союз обеспокоенных ученых» показало, что если к 2025 году 25% энергии в США будет производиться с помощью ВИЭ, то возобновляемая энергетика сможет создать втрое больше рабочих мест, чем углеводородная с таким же объемом генерации.

Разумеется, их конкретное число зависит от размеров и установленной мощности объектов, а также от региона. В малых распределенных системах занятость на единицу мощности/энергии обычно существенно выше, чем у крупных оптовых объектов.

Особенно высокое число рабочих мест создается в небольших «островных» ВИЭ-системах, работающих изолированно от единой энергосистемы (off-grid). В докладе IRENA «Возобновляемая энергетика и рабочие места» 2013 года отмечено, что занятость на таких небольших объектах составляет приблизительно 30 человек в солнечной энергетике и 22 — в ветровой, при расчете на мегаватт установленной мощности.

Кроме того, следует учитывать, что развитие ВИЭ ведет к загрузке смежных отраслей и созданию в них новых рабочих мест. В докладе IRENA и Форума министров по вопросам чистой энергии 2014 года, посвященном социально-экономическим преимуществам солнечной и ветровой генерации, подсчитано, что на одно рабочее место в секторе ВИЭ создается 0,3–1,7 рабочих мест в смежных отраслях. При этом наиболее типичный интервал — 0,6–0,8.

Переход можно сделать безболезненным

Важно отметить, что развитие возобновляемой энергетики увеличивает занятость непосредственно в «домашних» регионах, где расположены объекты, в отличие, скажем, от нефтегазового сектора, где высокая доля работников трудится вахтовым методом. А распределенный характер возобновляемой генерации, то есть большое количество электростанций вместо одной централизованной, соответственно «распределяет» занятость и местные налоговые доходы по значительной территории. При этом возобновляемая энергетика создает качественные рабочие места для квалифицированных специалистов, что ведет к увеличению социального капитала как на местном, так и национальном уровнях. Рассмотренные преимущества делают эту отрасль одним из эффективных инструментов решения проблем депрессивных регионов и моногородов.

Снижение занятости в сырьевом секторе и электроэнергетике, работающей на основе угля и газа, с лихвой компенсируется новыми рабочими местами в сфере ВИЭ.

В апреле текущего года опубликовано исследование IRENA «Глобальная энергетическая трансформация: дорожная карта до 2050 года». В нем подсчитано, что при сценарии REmap Case, который соответствует целям Парижского соглашения, до 2050 года в сырьевом секторе количество рабочих мест может снизиться на 8,6 млн по сравнению с уровнем 2016 года. А вот в возобновляемой энергетике их число увеличится на 19 млн, и это — не считая дополнительной занятости в новых секторах электросетевой инфраструктуры.

При этом, разумеется, важна эффективная государственная политика, обеспечивающая безболезненный сдвиг в области занятости. Такие примеры уже существуют. В частности, европейская «Платформа для угольных регионов в эпоху трансформации» способствует модернизации местной экономики и подготовке к структурным и технологическим изменениям.

Иногда можно услышать, что высокая трудоинтенсивность возобновляемой энергетики является признаком ее низкой эффективности. Такой взгляд — поверхностный. Экономическая эффективность определяется все-таки конечными результатами — стоимостью киловатт-часа. Актуальные исследования и итоги недавно прошедших аукционов показывают, что во многих регионах мира ВИЭ могут производить самую дешевую электроэнергию. Если они еще и создают больше рабочих мест на единицу энергии — это несомненное благо.