Где и как можно получить COVID-паспорта

Некоторые страны пробуют вводить сертификаты, которые подтверждают, что у их владельцев есть иммунитет к коронавирусу. Таким образом власти надеются стимулировать население к вакцинации, чтобы затем быстрее снять ограничительные меры. Однако некоторые специалисты и чиновники критикуют подобные инициативы.

С 1 июля в странах Евросоюза можно будет получить цифровой COVID-сертификат. Решение о введении документов члены Европарламента приняли во время заседания 9 июня: 546 из них проголосовали за, 93 против и 51 воздержался. Документ с единым дизайном подтвердит наличие прививки, отрицательного ПЦР-теста или иммунитета, который выработался в результате болезни. Его можно будет оформить бесплатно в учреждениях здравоохранения, центрах тестирования или онлайн в бумажном и цифровом формате. Проверить подлинность паспорта можно с помощью QR-кода.

Сертификат позволит людям свободно перемещаться по странам-членам ЕС, а также Лихтенштейну, Швейцарии, Исландии и Норвегии. При этом им не нужно будет делать тесты и сидеть на карантине, въехав в страну. Однако каждое государство может установить внутренние ограничения — о них за 48 часов необходимо уведомить Еврокомиссию, а за 24 часа — общественность. Однако депутат Европарламента Хуан Фернандо Лопес Агилар порекомендовал властям по возможности воздержаться от введения дополнительных ограничительных мер.

Сертификаты смогут получить те, кто привился одним из препаратов, одобренных на территории ЕС. Это Pfizer—BioNTech, Moderna, Oxford—AstraZeneca и Johnson & Johnson (Janssen). Однако в отдельных странах документы могут выдаваться и тем, кто получил вакцины, разрешенные к использованию на их территории, или допущенные Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) к применению в чрезвычайных ситуациях. Это, например, китайские вакцины CoronaVac (компания Sinovac) и Sinopharm (Beijing Bio-Institute of Biological Products). В начале июня глава Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев сказал, что вакцину «Спутник V», разработанную Центром имени Гамалеи, в ВОЗ могут одобрить в течение двух месяцев. Он также добавил, что у Европейского агентства лекарственных средств (EMA), которое тоже исследует препарат, нет к нему критических замечаний. Однако окончательное решение в EMA не приняли до сих пор: как сообщает Reuters со ссылкой на анонимный источник, оно может быть отложено до сентября или до конца года. Сейчас российскую вакцину разрешили использовать только две страны в ЕС — Венгрия и Словакия. В общей сложности, по данным на начало июня, «Спутник V» одобрен в 67 странах.

Кто еще разрабатывает единые сертификаты

Одной из первых стран ЕС, где появились документы наподобие COVID-паспортов, стала Литва. Сертификат с QR-кодом под названием Freedom ID в мае начали выдавать тем, кто привился или уже выздоровел. Благодаря ему люди могут свободно посещать рестораны, спортивные и другие массовые мероприятия. Похожую инициативу реализовали в Израиле. Green Pass, или «зеленый пропуск», могли получить те, кто привился, переболел или имеет отрицательный ПЦР-тест (в этом случае он действителен в течение 72 часов). Однако в начале июня власти страны отменили требования по предоставлению Green Pass в общественных местах. В Индии выдают сертификаты с QR-кодом всем привитым. Подлинность документа можно проверить на платформе для регистрации вакцинированных CoWIN, которая принадлежит Министерству здравоохранения и семейного благополучия.

В Международной ассоциации воздушного транспорта (International Air Transport Association, IATA) разрабатывают мобильное приложение Travel Pass для путешественников. С помощью программы можно будет узнавать о требованиях для въезжающих в разных странах, находить пункты тестирования и вакцинации, а также создавать цифровые паспорта, содержащие информацию о прививках и результаты тестов. В IATA обещают, что Travel Pass смогут проверять представители авиакомпаний и сотрудники пограничного контроля, благодаря чему процесс передвижения станет более быстрым и комфортным. Сейчас приложение тестируют. В мае агентство ТАСС со ссылкой на сотрудника ассоциации Дэвида Ратнэма сообщало, что оно начнет полноценно работать в конце июня.

В начале года несколько крупных государственных и частных организаций, включая таких технологических гигантов, как Microsoft, Oracle и Salesforce, создали коалицию Vaccination Credential Initiative (VCI). Она разрабатывает технологию, с помощью которой пользователи смогут получить доступ к информации о своих прививках, как в электронном, так и в бумажном виде. Ожидается, что благодаря разработке люди смогут быстрее вернуться к привычной жизни.

COVID-паспорта в России

В России тоже обсуждалась возможность введения COVID-паспортов. «Проработать» эту тему еще в январе поручил президент РФ Владимир Путин. Однако, как сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, окончательного решения по вопросу власти не приняли. 14 января губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко предложил выдавать привитым жителям региона бейджи, которые можно будет носить вместо масок. Однако член комитета по охране здоровья Государственной думы Алексей Куринный раскритиковал эту идею. Он заявил, что прививка не гарантирует того, что человек не заразится коронавирусом, поэтому требования Роспотребнадзора должны быть одинаковыми для всех.

Позднее стало известно, что паспорта планируется выдавать жителям Республики Башкортостан, которые вакцинировались или уже переболели. Глава региона Радий Хабиров обещал, что владельцы документов получат льготы — например, людям старше 65 лет разрешат не соблюдать режим самоизоляции.

Однако вскоре вице-премьер Татьяна Голикова назвала идею о выдаче паспортов «нецелесообразной и вредной». По ее мнению, дополнительные документы будут вызывать раздражение граждан и заставят их относиться к вакцинации как к принудительной мере. Татьяна Голикова также напомнила, что законодательством уже предусмотрена выдача сертификатов о прививке. «Неважно о какой прививке идет речь. И сейчас эта форма утверждена Минздравом», — сказала она. Против введения таких документов выступала и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

В конце января на сайте главы Республики Башкортостан появилось сообщение о том, что выдача паспортов перенесена на неопределенный срок — до тех пор, пока не будет привито 25% населения.

Летом первым и единственным регионом, где вводятся коллективные COVID-паспорта, стала Карелия. 15 июня глава республики Артур Парфенчиков распорядился, чтобы руководители организаций, в которых 60% и более сотрудников вакцинировались или переболели коронавирусом за последние полгода, подали заявку на оформление паспорта коллективного иммунитета в региональное Министерство экономического развития и промышленности. Документ выдадут после того, как предоставленные данные проверят в Министерстве здравоохранения. Все работодатели, которые получат паспорта, будут занесены в специальный реестр Минэкономразвития. В ведомстве объяснили, что, если в регионе начнется рост заболеваемости, организации и индивидуальных предпринимателей с паспортами освободят от соблюдения ограничительных мер. «Мы будем разумно применять меры ограничения к организациям и предприятиям, которые ответственно подходят к вакцинации. Им будем давать преференции», — заявил Артур Парфенчиков.

Как отмечает Reuters, цифровые инструменты, которые подтверждают наличие иммунитета к коронавирусу, действительно позволяют ослабить ограничительные меры. Однако вызывают озабоченность некоторых экспертов. Одна из основных проблем заключается в том, что далеко не все страны способны обеспечить жителей вакциной, и это ограничивает их возможности по выдаче паспортов. Еще одно опасение связано с тем, что не у всех людей есть смартфоны и доступ к интернету, которые необходимы для получения сертификатов. Бумажные документы в свою очередь легко подделать, и это может привести к росту количества правонарушений. Кроме того, как ранее говорил сотрудник некоммерческой организации Privacy International (защищает право на неприкосновенность частной жизни) Том Фишер, использование цифровых документов может привести к проблемам с конфиденциальностью.